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『土地观察・一周前沿动态』（10.2—10.8）

【编者按】

察势者智，驭势者赢。“土地观察·一周前沿动态”专栏每周发布与集团经营发展相关的政策导读、时政要闻、行业动态、专家观点等内容，以资参考。

【时政要闻】

习近平对宣传思想文化工作作出重要指示

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对宣传思想文化工作作出重要指示指出，宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。他强调，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

自然资源部开通全国土地二级市场线上交易服务平台

为落实党中央、国务院关于完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的相关要求，促进二级市场供需信息公开透明，规范市场交易秩序，优化营商环境，实现更大范围资源配置、更高效率要素保障、更高水平供需匹配，推动全国统一大市场建设，自然资源部于2023年10月1日正式开通全国土地二级市场线上交易服务平台。

山东构建“一群双核、两屏三带、三区九田”的国土空间开发保护总体格局

10月8日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省自然资源厅主要负责同志等解读《山东省国土空间规划（2021-2035年）》，并回答记者提问。《规划》提出山东战略定位为“面向东北亚、‘一带一路’的双向开放新高地，践行中国式现代化、推进绿色低碳高质量发展的先行区，引领黄河流域生态保护和高质量发展的龙头，岱青海蓝、魅力宜居的齐鲁美丽家园”。规划到2035年建成“山清水秀、城乡融合、陆海统筹、区域协调、安全永续的美丽国土”，并建立耕地、永久基本农田、生态保护红线等11项指标构成的规划指标体系。

【政策导读】

自然资源部印发《矿业权出让收益市场基准价制定指南》

近日，自然资源部印发《矿业权出让收益市场基准价制定指南》（以下简称《指南》），要求各省（区、市）自然资源主管部门、新疆生产建设兵团自然资源局按要求制定本区域矿业权出让收益市场基准价。根据《指南》，矿业权出让收益市场基准价制定的总体思路是以现行技术经济水平下的预期收益为基础，结合矿业权市场、以往矿业权出让、有关矿业权出让收益市场基准价等信息，收集分析整理资料，选择恰当的评估方法，分类确定区域内矿业权出让收益市场基准价。

国家标准委工业和信息化部民政部生态环境部住房城乡建设部应急管理部印发《城市标准化行动方案》

国家标准化管理委员会、工业和信息化部、民政部、生态环境部、住房和城乡建设部、应急管理部六部门近日联合印发《城市标准化行动方案》。方案提出，到2027年，城市高质量发展标准体系基本建成，在城市可持续发展、新型城镇化建设、智慧城市、公共服务、城市治理、应急管理、绿色低碳、生态环境、文化服务、基础设施等领域制修订国家标准、行业标准150项以上。方案部署了16项重点任务，聚焦加快建设城市高质量发展标准体系，明确了城市可持续发展、区域协调发展、智慧城市、基本公共服务、城市安全风险应急保障、生态环境等12个领域的标准制修订重点任务。

【行业观察】

“三维六举”推进构建“管资本”国资监管体系

健全以“管资本”为主的国资监管体制，是保驾护航新一轮国企改革深化的重要举措。文章从“转职能—提效率—防风险”三大维度，全面回答“管资本”后的国资监管机构“是什么—做什么—怎么管—管什么—管到位—管高效”六大问题。

EOD模式下的产业研究与选择

EOD模式是以生态环境为导向的发展模式，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。产业发展是EOD模式的灵魂与支撑，要使EOD模式真正落地生根，高质量的产业发展是关键。本文重点探索“EOD模式下的产业研究与选择”。

生态修复应避免哪些误区？

生态文明建设关系中华民族永续发展千年大计，作为其中一项重要内容，生态修复工作需要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极寻求“生态环保任重道远”的破解之策，切实促进构建新发展格局。

【专家观点】

中国式现代化视野下的乡村振兴：现实逻辑与高质量发展

党的十九大提出实施乡村振兴战略，党的二十大作出全面推进乡村振兴的决策部署。习近平总书记关于全面推进乡村振兴、建设农业强国方略和中国式现代化的重要论述为新时代新征程全面推进乡村振兴提供了根本遵循和行动指南。推进中国式现代化视野下乡村振兴的高质量发展，必须以习近平总书记相关重要论述为指引，全面认识新时代新征程推进乡村振兴的时代内涵，从理论维度、推进路径、要素保障等多个方面，准确理解和把握中国式现代化视野下全面推进乡村振兴的现实逻辑。

着眼大国资走好一盘棋进一步提升国有经济战略作用

2023年6月，中办国办联合印发《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》，标志着继国企改革三年行动之后的新一轮改革正式启动。本轮改革强调提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，积极服务国家重大战略，切实发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。面对党和国家赋予国资国企光荣而艰巨的任务，仅依靠百家央企力量是不够的，必须在“一盘棋”思想引领下构建国资监管大格局，凝聚国资国企系统发展合力，为国有经济发挥战略支撑作用奠定更加坚实的基础。