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『土地观察・一周前沿动态』（10.30—11.5）

编者按

察势者智，驭势者赢。“土地观察·一周前沿动态”专栏每周发布与集团经营发展相关的政策导读、时政要闻、行业动态、专家观点等内容，以资参考。

时政要闻

中央金融工作会议在北京举行

中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平在重要讲话中总结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。李强对做好金融工作作了具体部署。

国务院常务会议研究推动稀土产业高质量发展有关工作

国务院总理李强11月3日主持召开国务院常务会议，研究推动稀土产业高质量发展有关工作。会议指出，稀土是战略性矿产资源。要统筹稀土资源勘探、开发利用与规范管理，统筹产学研用等各方面力量，积极推动新一代绿色高效采选冶技术研发应用，加大高端稀土新材料攻关和产业化进程，严厉打击非法开采、破坏生态等行为，着力推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。

国务院关于2022年度国有资产管理情况的综合报告

根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求，形成了2022年度国有资产管理情况综合报告。2022年，中央企业资产总额109.4万亿元、负债总额73.7万亿元、国有资本权益21.8万亿元，平均资产负债率67.3%。

山东省宣传思想文化工作会议召开

11月2日至3日，全省宣传思想文化工作会议在济南召开。省委书记林武在会议上强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想，落实全国宣传思想文化工作会议精神，守正创新、真抓实干，更好担负起新的文化使命，奋力开创全省宣传思想文化工作新局面，为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献。

政策导读

山东省政府批复14市国土空间总体规划

11月2日，山东省人民政府公布了山东省14地市（不含青岛、济南）的批复文件，至此，山东省除国务院审批的城市青岛和济南外，所有地级市全部获批。根据规划，14市将在筑牢安全发展的空间基础、优化国土空间格局、提升国土空间品质、加强历史文化保护和特色风貌塑造、夯实安全韧性基础支撑等方面持续发力。

《山东省湿地保护规划（2022-2030年）》印发

日前，省自然资源厅印发《山东省湿地保护规划（2022—2030年）》（以下简称《规划》），建立健全湿地保护管理体系，提高湿地生态服务功能，保障国土生态安全。《规划》提出，到2025年，全省湿地面积总量保持1866377.71公顷以上，创建黄河口国家公园，申报国家重要湿地2处，新增湿地保护小区51处。到2030年，全省湿地面积总量保持稳定，创建长岛国家公园，申报国家重要湿地3处、湿地自然保护区1处，新增湿地保护小区20处。

行业观察

多城市新一轮土拍开启市场热度小幅提升

近来，随着相关政策相继落地，房地产市场预期企稳回升。合肥、济南、北京、上海等重点城市土拍市场出现回暖迹象。同时，多个重点城市启动新一轮土拍，房企拍地热度有所提升。值得注意的是，虽然土地市场小幅回暖，但整体来看，市场仍处于低温运行态势，且存在明显分化。

国家级旅游休闲街区名单公示山东2地上榜

文化和旅游部公示了第三批国家级旅游休闲街区名单，山东省济南市槐荫区印象济南·泉世界文化旅游休闲街区和青岛市大鲍岛文化旅游休闲街区上榜。

专家观点

论土地整合与产业功能区发展的耦合共生关系

土地整治通过调整土地利用结构、优化土地空间布局，激活人口、土地、产业等乡村发展要素，成为乡村振兴战略实施的重要手段和平台。文章立足乡村发展目标的多元性和功能定位的差异性，在“功能导向—确定目标—实施路径—提升功能”逻辑框架下，提出了面向集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并、存续提升5种不同乡村类型的差异化全域土地综合整治实施路径与模式。

推动新时代卫星遥感应用高质量发展

新时代，卫星遥感技术已经深入到自然资源“两统一”职责的多个领域，发挥了不可替代的支撑作用。无论是作为更好服务“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的自然资源工作定位的科技手段，还是落实自然资源科技创新“三深”之一——加强深空对地观测系统建设应用，提升卫星遥感技术应用能力，充分发挥卫星遥感对自然资源工作的“效率倍增器”作用，都对卫星遥感应用工作提出了新要求。