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『土地观察・一周前沿动态』（11.6—11.12）
发布时间 :2023-11-14
编者按
察势者智，驭势者赢。“土地观察·一周前沿动态”专栏每周发布与集团经营发展相关的政策导读、时政要闻、行业动态、专家观点等内容，以资参考。
时政要闻
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议强调 全面推进美丽中国建设 健全自然垄断环节监管体制机制
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议强调，全面推进美丽中国建设，健全自然垄断环节监管体制机制。会上审议通过了《关于全面推进美丽中国建设的意见》《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》《关于加强专家参与公共决策行为监督管理的指导意见》《关于加强生态环境分区管控的指导意见》。
山东实施新一轮国企改革深化提升行动
11月7日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍省属企业深化改革和前三季度运行情况。以提高国有企业核心竞争力、增强核心功能为重点，山东正实施新一轮国企改革深化提升行动，推动国有资本和国有企业做强做优做大。
农业农村部公布2023年中国美丽休闲乡村名单
近日，农业农村部公布2023年中国美丽休闲乡村名单，经各地推荐、专家评审和网上公示，推介北京市房山区张坊镇大峪沟村等256个村落为2023年中国美丽休闲乡村，其79个乡村同时为农家乐特色村。山东10个乡村入选。
政策导读
自然资源部关于发布《国土空间综合防灾规划编制规程》等26项行业标准的公告
《国土空间综合防灾规划编制规程》等26项行业标准已通过全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会审查，自2024年1月1日起实施。
山东省自然资源厅关于印发山东省省级基础测绘项目管理办法的通知
为规范省级基础测绘行政管理行为和组织实施活动，加强省级基础测绘项目管理，保证基础测绘规划实施，根据《中华人民共和国测绘法》《基础测绘条例》《山东省测绘地理信息条例》及有关规定，结合工作实际，省自然资源厅印发了《山东省省级基础测绘项目管理办法》。
行业观察
城市更新规划与土地政策的融合实践
在城市发展转型和土地资源紧约束的背景下，城市更新更多关注到城市内涵发展、品质提升及产业转型升级等重大问题，成为推进存量资源开发和土地集约利用的常态化手段。当前，城市更新工作从试点阶段转入全面实施阶段，但受到规划和土地政策融合支撑不足等问题制约。在新的发展阶段，如何加强城市更新规划与相关土地政策融合，有效支撑和推进城市更新工作，成为地方需要直面的重要课题。
精准规划 创新模式 构建生态 国企数字化转型助推数字中国建设
“十四五”规划《纲要》对“加快数字化发展、建设数字中国”作出重要部署。2020年，国务院国资委印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》（以下简称《通知》），就推动国有企业数字化转型作出全面部署。近年来，围绕转意识、转组织、转模式、转方法、转文化，国企积极推进数字化转型，从顶层设计、创新商业模式和支撑数字中国建设等角度充分发力，为加快建设现代化产业体系、促进实体经济高质量发展作出积极贡献。
专家观点
李政：我国实现碳中和未來的路径和政策措施
2023年10月31日，由清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学国家治理与全球治理研究院主办的“中国新型城镇化理论·政策·实践论坛2023”在清华大学苏世民书院达理礼堂成功召开。清华大学教授、气候变化与可持续发展研究院院长、世界大学气候变化联盟秘书长李政，就“我国实现碳中和未來的路径和政策措施”进行了主旨报告。从绿色工业革命正在发生、我国的碳达峰碳中和路径、基于自然的解决方案是零碳新型城镇路径的有益探索、面向碳达峰碳中和的政策体系等方面进行了解读。
矿山生态修复多元化融资渠道探索
我国早期的矿山生态修复治理投融资模式单一，仅仅是中央政府补助地方政府的政府出资模式。这对于矿山修复资金总量处于杯水车薪状态，即使达到预期修复效果也很难保证后期运维管理，在面对复杂多样且覆盖范围巨大的废弃矿区所引发的生态环境问题时捉襟见肘，给矿区生态修复工作带来了更大的阻碍。积极探索矿山生态修复市场化迫在眉睫，从生态+的生态修复概念，逐步转向EOD的项目融资，是生态修复的全新探索。