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『土地观察・一周前沿动态』（11.27—12.3）

编者按

察势者智，驭势者赢。“土地观察·一周前沿动态”专栏每周发布与集团经营发展相关的政策导读、时政要闻、行业动态、专家观点等内容，以资参考。

时政要闻

2023年1-10月全国国有及国有控股企业经济运行情况

1-10月，全国国有及国有控股企业（以下称国有企业）生产经营持续稳定恢复，叠加去年同期低基数因素影响，国有企业主要效益指标呈现较快增长。国有企业利润总额 38326.4亿元，同比增长7.1%；国有企业应交税费 48455.4亿元，同比下降1.8%；国有企业资产负债率 64.8%，上升0.3个百分点。

全省耕地保护和粮食安全工作会议召开

11月30日下午，全省耕地保护和粮食安全工作会议在济南召开。省委书记林武出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和保障国家粮食安全的重要指示批示精神，全面落实党政同责，扎实做好耕地保护和粮食安全工作，切实守牢耕地保护红线和粮食安全底线，为深入打造乡村振兴齐鲁样板、建设新时代社会主义现代化强省夯实坚实基础。

政策导读

我国首个乡村振兴用地政策指南发布

11月29日，自然资源部办公厅印发《乡村振兴用地政策指南（2023年）》，这是我国第一个乡村振兴用地政策指南。该指南共包括11章45条，附录包括乡村振兴用地负面清单和引用的相关法律、法规、规章和文件清单两部分。指南在适用范围中将乡村振兴用地类型分为村民住宅、乡村产业用地、乡村公共基础设施用地、乡村公益事业用地和乡村生态保护与修复用地等，并依据《全国乡村重点产业指导目录（2021年版）》《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》等文件，分别明确了具体的项目类型，增强了《指南》针对性。

支持民营经济25条举措发布

中国人民银行等八部门近日联合印发通知，明确金融服务民营企业目标和重点，并提出支持民营经济的25条具体举措，持续加强民营企业金融服务。通知明确，在总量上，要通过制定民营企业年度服务目标、提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重等，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。在结构上，要加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域以及民营中小微企业的支持力度。

行业观察

新探索——以乡镇为单位成立“强村公司”

治国之道，富民为始。近年来，河南郑州市充分发挥党建引领发展的“红色引擎”作用，以“五星”支部创建为载体，因地制宜、因势发力，探索以乡镇为单位成立“强村公司”，通过整合闲散土地资源，实现抱团发展；大力推行“党支部+合作社+农户”模式，提升“双绑”水平，建立新型农村利益联结机制，把“土特产”培育成大产业，把“小农户”带入大市场，以大河淌带动小河满，有效促进村强民富。

基于“大智物云”的土壤与地下水修复智慧平台设计研究

为提高我国污染土壤“智能化”修复技术水平，推动我国土壤地下水修复行业的产业升级，通过现存问题分析—总体架构设计—关键技术应用的思路，整合大数据采集系统、大数据交换中心、云计算平台与数字孪生仿真系统，构建了完整的“大智物云”土壤与地下水修复智慧平台（简称“大智物云”修复平台）。基于该平台，场地修复可以实现从机械自动化到实时优化的转变过程，修复人员也能够随时获取场地修复信息。该平台的设计和应用，可以较大程度降低修复费用，同时为打造土壤地下水智能修复新模式提供了新的思路。

专家观点

城乡融合背景下县域农业高质量发展路径探析

城乡融合发展是当前县域推进农业农村现代化的重要支撑和路径保障。浙江大学公共管理学院长聘教授、浙江大学中国农村发展研究院常务副院长龚斌磊在《国家治理》撰文指出，在城乡融合中推进县域农业高质量发展，一是要加快推进县域工业化城镇化进程，发挥工业化城镇化对县域农业高质量发展的反哺带动作用；二是要建立并完善城乡融合发展的体制机制；三是要不断夯实县域内现代农业产业基础，建立并完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系；四要是明确县级政府经济发展的方向与战略，完善县级政府履行涉农职能的工作体系与定向激励机制，确保党中央对于“三农”工作的顶层设计在基层得以落实并取得实效。

新一轮新型城镇化下如何释放“镇”能量？

当前，我国城镇化迈入换挡提质的“下半程”，全国约2万个小城镇高质量发展与否，关乎着我国新型城镇化的推进进程。近日，《佛山日报》专访中国城市和小城镇改革发展中心城市金融和文化体育部副主任魏劭琨，分享他对于新型城镇化以及小城镇高质量发展的思考。