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『土地观察・一周前沿动态』（12.18—12.24）

编者按

察势者智，驭势者赢。“土地观察·一周前沿动态”专栏每周发布与集团经营发展相关的政策导读、时政要闻、行业动态、专家观点等内容，以资参考。

时政要闻

明年经济工作怎么干山东省委作出部署

中国共产党山东省第十二届委员会第五次全体会议暨省委经济工作会议于2023年12月21日至22日在济南举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议精神，听取和讨论了林武同志受省委常委会委托作的工作报告，总结2023年全省经济工作，分析当前经济形势，部署2024年经济工作，审议了《关于全省第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作情况的报告》。

中央农村工作会议在京召开习近平对“三农”工作作出重要指示

中央农村工作会议19日至20日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2024年“三农”工作。

政策导读

《乡村振兴用地政策指南（2023年）》解读

近日，自然资源部办公厅印发《乡村振兴用地政策指南（2023年）》（以下简称《指南》）。作为第一部针对乡村振兴用地政策的“工具包”，《指南》有哪些亮点，将为地方做好乡村振兴用地保障带来哪些便利？自然资源部国土空间用途管制司相关负责人对此进行了解读。

山东省国资委印发《省属企业重大经营决策合规审查管理办法》

近日，山东省国资委印发《省属企业重大经营决策合规审查管理办法》，督促指导省属企业健全完善重大经营决策合规审查制度，规范重大经营决策合规审查程序，构建协同高效、权责一致、程序完备的审查工作体系。

行业观察

解读中央经济工作会议：2024年国资央企投资重点将发生哪些变化？

中央经济工作会议精神为国资央企发展指明方向。新时代新征程中，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，加快推进国有资本布局优化和结构调整，战略性新兴产业等内容将成为未来国资央企投资重点。而在“先立后破”原则指引下的深入实施国有企业改革深化提升行动，也将为国资央企带来产业变革和投资新动向。

明确2024年五大重点工作！全国发展和改革工作会议召开：从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来

12月17日至18日，全国发展和改革工作会议在京召开。会议梳理总结2023年发展改革工作，安排部署2024年发展改革重点任务。会议强调，要推动各类所有制企业协同发展，聚焦“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节推进改革攻坚。要加快建设全国统一大市场，优化产业布局，实施营商环境改进提升行动，抓好招商引资领域突出问题整治。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。要深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，培育壮大未来产业，推动传统产业转型升级，大力发展数字经济，以科技创新引领现代化产业体系建设。

专家观点

面向高质量发展的高品质空间规划

近年来，尽管学界、业界已在理论、体制与技术等层面对国土空间规划改革进行了诸多探索，但现有的研究多聚焦于体系建构、技术路径、价值导向等层面，尚未能跳出空间规划技术体系本身，主动去回应高质量发展、中国式现代化等国家的战略要求。空间规划究竟应当如何适应新的语境，并助力高质量发展、中国式现代化目标等的实现？高品质的空间规划需要注重哪些关键维度？诸如此类的重大问题亟待回答。

中国式现代化进程中耕地保护与粮食安全协同的挑战、任务与建议

为保障粮食安全，我国始终执行最严格的耕地保护制度。从最初的耕地总量动态平衡到当下耕地数量、质量和生态三位一体保护，为中国式现代化发展奠定了坚实基础。然而，随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，我国耕地保护和粮食安全面临新的形势，迫切需要再认识面向中国式现代化的耕地保护与粮食安全问题。